瓊府〔2021〕44號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，統(tǒng)籌保護資源與促進發(fā)展，保障海南自貿港產業(yè)項目落地，推進海南自貿港產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展，為海南自貿港建設提供有力的規(guī)劃和用地保障，根據(jù)國家和我省有關法律法規(guī)及政策規(guī)定，提出本意見。

本意見適用于本省行政區(qū)域范圍內產業(yè)項目空間規(guī)劃和用地管理工作。本意見所稱的產業(yè)項目是指符合國家和我省產業(yè)政策要求的各類產業(yè)項目，不包括市場化商品住宅項目。市場化商品住宅項目的規(guī)劃和用地管理按照我省有關規(guī)定執(zhí)行。

一、強化規(guī)劃引領，提升規(guī)劃管控的科學性靈活性

（一）優(yōu)化產業(yè)空間規(guī)劃和布局。市縣人民政府應當組織編制國土空間規(guī)劃，科學劃定永久基本農田、生態(tài)保護 ……