招標工作是一種國際上普遍運用的、有組織的市場交易行為，是貿易中的一種工程、貨物、服務的買賣方式，相對于投標，稱之為招標。

投標單位之間或投標單位與招標單位相互串通騙取中標就是串標，串標是一種投機行為，其根源是工程建設領域乃至整個社會的誠信缺失。由于政府、企業(yè)、公眾的誠信問題，工程建設上的種種不良、不法行為屢見不鮮，串標只是其一。

串標是在招標工作中較難發(fā)現(xiàn)和鑒別的一種違法違規(guī)形式，所以在招標工作中發(fā)現(xiàn)串標行為是一件較為艱難的事。

1.串標的主要形式

①招標人在開標前打開招標文件，將招標具體內容告知其他投標人，提前預定好投標人，在招標過程中不斷打壓其他不明真相的投標者，按照內定投標者的條件量身定做一套適合他的招標文件。

②招標機構濫用，人員參差不齊，質量和招標 ……