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標題：關于國資委規(guī)范性文件的性質及時效如何認定的問題咨詢

內容：

1.《國資委規(guī)范性文件制定管理辦法》（國資發(fā)法規(guī)〔2020〕7號）未對規(guī)范性文件的默認時效作出規(guī)定，而地方大多省市人民政府出臺的行政規(guī)范性文件管理辦法中，均規(guī)定規(guī)范性文件的時效默認為5年，冠以“暫行”“試行”的為2年，超出有效期自然失效。從法律位階上看，“國資發(fā)法規(guī)”僅為國務院國資委規(guī)范性文件，而地方政府令屬于政府規(guī)章，效力位階比前者要高。請問地方國資委出臺的規(guī)范性文件，其時效應當以國務院國資委為準（即不設時效），還是地方政府規(guī)章（即存在時效）為準？2.中央及地方國資委出臺的規(guī)范性文件，是否應納入國務院規(guī)定的“行政規(guī)范性文件”的范疇予以規(guī)制？

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答復部門：國資委 答復時間： …… ??